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自治区党委、自治区人民政府印发新时代广西加快完善社会主义市场

来源:鏈煡 编辑:admin 时间:2020-10-28
导读: 广西新闻网 -广西日报讯近日,自治区党委、自治区人民政府印发了《新时代广西加快完善社会主义市场经济体制实施方案》,并发出通知,要求各市、县(市、区)党委和人民政府,自治区党委各部委,自治区各委办厅局,各人民团体,各高等学校结合实际认真贯彻落

广西新闻网-广西日报讯近日,自治区党委、自治区人民政府印发了《新时代广西加快完善社会主义市场经济体制实施方案》,并发出通知,要求各市、县(市、区)党委和人民政府,自治区党委各部委,自治区各委办厅局,各人民团体,各高等学校结合实际认真贯彻落实。

《新时代广西加快完善社会主义市场经济体制实施方案》全文如下。

为贯彻落实党的十九大和十九届四中全会关于坚持和完善社会主义基本经济制度的战略部署,在更高起点、更高层次、更高目标上推进经济体制改革及其他各方面体制改革,根据《中共中央、国务院关于新时代加快完善社会主义市场经济体制的意见》精神,结合我区实际,制定本方案。

一、总体要求

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中全会精神,深入贯彻习近平总书记对广西工作的重要指示精神,坚持稳中求进工作总基调,坚持新发展理念,坚持以供给侧结构性改革为主线,坚持以人民为中心的发展思想,以完善产权制度和要素市场化配置为重点,全面深化经济体制改革,加快完善社会主义市场经济体制,建设高标准市场体系,实现产权有效激励、要素自由流动、价格反应灵活、竞争公平有序、企业优胜劣汰,加强和改善制度供给,推进我区治理体系和治理能力现代化,促进更高质量、更有效率、更加公平、更可持续的发展。

二、主要任务

(一)坚持公有制为主体、多种所有制经济共同发展,增强微观主体活力

1.推进国有经济布局优化和结构调整。研究制定广西国有资本布局结构调整和战略性新兴产业发展相关政策。改革国有资本授权经营体制,优化出资人代表机构履职方式。支持监管国有企业通过资源、资产整合和兼并重组等方式培育新的控股上市公司,力争到2025年国有企业在基础设施与公共事业、机械制造、汽车、冶金等传统优势产业和现代服务业、战略性新兴产业等重点产业集中度达到80%左右;打造5家营业收入超千亿元企业、7家中国500强企业;战略性新兴产业营业收入年均增长15%以上。对处于充分竞争领域的国有经济,通过资本化、证券化等方式优化国有资本配置,提高国有资本收益。进一步完善和加强国有资产监管,有效发挥国有资本投资、运营公司功能作用,盘活存量国有资本,促进国有资产保值增值。开展国有资本投资、运营公司改革试点,动态调整出资人代表机构履职清单,定期评估授权放权的执行情况和实施效果。建立健全国有资产流失责任追究制度,有效防止国有资产流失。

2.积极稳妥推进国有企业混合所有制改革。加快推进广西建工集团、广西柳工集团、广西汽车集团、广西玉柴机器集团等国有企业混合所有制改革,支持符合条件的子企业引入各类社会资本实施混改。加快推进部分国有股权转化为优先股改革,完善激励约束机制,优化国有资本经营预算收益与支出管理。支持符合条件的混合所有制企业建立骨干员工持股、上市公司股权激励、科技型企业股权和分红激励等中长期激励机制,对企业实施中长期激励所需支出,符合国家和自治区有关规定的,不受当年工资总额限制、不纳入工资总额基数。进一步完善现代企业制度,强化公司章程约束,健全法人治理主体职责与议事规则,推动各治理主体严格依照公司章程行权履职。规范董事会运作,推行委派外部董事,推进职业经理人制度改革,健全“双百企业”(100家中央企业子企业、100家地方国有骨干企业)、“科改示范企业”经营层任期制和契约化管理。探索建立有别于国有独资和全资企业的管控模式,合理制定混合所有制企业公司章程,规范企业“三重一大”等事项管理。对国有资本不再绝对控股的混合所有制企业,探索实施更加灵活高效的监管制度。健全出资人监督方式,加强投资风险防控,强化财务风险管控和监督协同,完善问责机制,切实维护国有资本安全。

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